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拟废止和修改地方性法规、规章、规范性文件征求意见
发布时间:2018-09-07 16:21:24


2018年拟废止市政府规范性文件

序号单位文件废止理由
1市民政局大连市人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准的通知(大政办发〔2017〕72号)拟废止。已被大连市人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准的通知(大政办发〔2018〕67号)替代
2市商务局大连市人民政府办公厅关于印发大连市进一步扩大对外开放若干政策措施的通知(大政办发〔2016〕80号)拟废止。将出台大连扩大对外开放积极利用外资的若干政策意见。
3市工商局大连市人民政府关于全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革的意见(大政发〔2015〕45号)拟废止。该文件根据国家推进的等级制度改革而制定的过渡性文件,目前内容已不再适用。
13市人社局大连市人民政府办公厅关于进一步做好我市无就业家庭失业人员就业援助工作的通知(大政办发〔2006〕18号)拟废止。《大连市人民政府关于进一步做好当前和今后一段时间就业创业工作的实施意见》(大政发〔2017〕46号)已作出新的规定。
11市人社局大连市人民政府办公厅关于印发大连市困难家庭高校毕业生就业援助工程实施意见的通知(大政办发〔2007〕143号)拟废止。目前文件的执行和落实条件发生了变化。国家和省政府对困难家庭高校毕业生就业援助出台了相应的政策性文件
7市人社局大连市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知(大政发〔2008〕53号)拟废止。《大连市人民政府关于进一步做好当前和今后一段时间就业创业工作的实施意见》(大政发〔2017〕46号)已作出新的规定。
8市人社局大连市人民政府关于调整失业保险待遇标准的通知(大政发〔2008〕65号)拟废止。市人社局《转发关于调整事业保险金标准的通知》(大人社发〔2018〕15号)已对有关内容做出规定。
9市人社局大连市人民政府关于稳定就业局势进一步促进就业工作的意见(大政发〔2009〕16号)拟废止。《大连市人民政府关于进一步做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(大政发〔2017〕46号)已作出新的规定
12市人社局大连市人民政府办公厅关于印发大连市高校毕业生储备计划实施方案的通知(大政办发〔2009〕193号)拟废止。正研究制定新的鼓励高校毕业生到城乡基层就业的政策措施
10市人社局大连市人民政府关于创建国家级创业型城市的实施意见(大政发〔2010〕18号)拟废止。该项工作已结束。
14市人社局大连市人民政府关于加强职业培训促进就业的意见(大政发〔2011〕44号)拟废止。上级政策调整,我市已出台新政策
15市人社局大连市人民政府关于进一步加强技能人才队伍建设的实施意见(大政发〔2011〕46号)拟废止。政策已调整
4市人社局大连市人民政府关于进一步做好就业工作的意见(大政发〔2012〕46号)拟废止。已被大连市人民政府关于公布废止部分就业工作规范性文件的决定(大政发〔2018〕17号)废止。
5市人社局大连市人民政府关于执行就业工作政策有关规定的通知(大政发〔2014〕39号)拟废止。已被大连市人民政府关于公布废止部分就业工作规范性文件的决定(大政发〔2018〕17号)废止。
6市人社局大连市人民政府办公厅关于进一步做好普通高等学校全日制毕业生就业创业工作的意见(大政办发〔2014〕54号)拟废止。已被大连市人民政府关于公布废止部分就业工作规范性文件的决定(大政发〔2018〕17号)废止。
16市交通局大连市人民政府办公厅关于优先发展城市公共交通的实施意见(大政办发〔2010〕164号)拟废止。2017年应废未废。新制定的大连市人民政府关于进一步推进城市公共交通优先发展的实施意见(大政发〔2017〕65号)内容不涉及管理相对人,不作为规范性文件管理。
17市住房公积金管理中心大连市人民政府办公厅关于调整住房公积金缴存比例和基数的通知(大政办发〔2004〕150号)拟废止。内容已被《大连市人民政府办公厅关于调整住房公积金缴存政策的通知》大政办发(2007)166号 和 《大连市人民政府办公厅关于规范和阶段性降低住房公积金缴存比例的通知》大政办发(2016)78号
替代
18市科技局大连市人民政府办公厅关于印发大连市鼓励来连设立科技研发机构规定的通知(大政办发〔2009〕19号)拟废止。与实际不符(需科技局明确意思)
19市科技局大连市人民政府办公厅关于印发大连市推进科技企业孵化器建设实施细则的通知(大政办发〔2009〕28号)拟废止。与上位法冲突
20市发改委大连市人民政府关于支持大连国家生态工业示范园区(静脉产业类)开发建设的若干意见(大政发〔2011〕23号)拟废止。时效期已过
21市水务局大连市人民政府办公厅关于加强河道管理打击危害河道安全行为的意见(大政办发〔2012〕157号)拟废止。部分内容与《防洪法》、《港口法》不一致。
22市规划局大连市人民政府关于加强主城区及新市区规划工作的通知(大政发〔2013〕17号)拟废止。原有部分职能由新成立的大连市建设用地收储规划交易工作委员会承接,不适合继续适用。
23市气象局大连市人民政府办公厅关于印发大连市施放气球管理办法的通知(大政办发〔2013〕10号)拟废止,文件已过有效期,建议列入2018废止目录
24市公安局大连市人民政府关于印发《大连市户籍准入规定》的通知(大政发〔2012〕55号)拟废止。内容已被大连市人民政府关于印发大连市户籍管理办法的通知(大政发〔2017〕5号)替代,且有效期届满。
25市城建局大连市人民政府办公厅关于印发大连市城市绿化管理条例实施细则的通知(
大政办发〔2011〕85号)
拟废止。上位法《城市绿化条例》国务院2017年修订
26市卫计委大连市人民政府办公厅关于调整新型农村合作医疗缴费标准的通知(大政办发〔2017〕111号)拟废止。适用期至2017年12月31日,已过适用期
27市国土房屋局大连市人民政府关于加强重点保护建筑维护管理工作的通知(大政发〔2002〕21号)拟废止。我市重点保护建筑已基本纳入文物管理;无上位法依据,内容已过时
28市国土房屋局大连市人民政府关于印发《大连市国有土地使用权交易市场管理规定》、《大连市国有土地使用权出让招标拍卖挂牌管理试行办法》、《大连市国有土地使用权转让租赁管理办法》的通知(大政发〔2002〕47号;大政发〔2004〕56号修改)拟废止。原依据国土部11号令制定,上位法已经废止,《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土部39号令);机构已调整;内容过时
29市国土房屋局大连市人民政府关于补充国有土地使用权出让招标拍卖挂牌方式的通知(大政发〔2005〕48号)拟废止。原依据国土部11号令制定,上位法已经废止,现执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土部39号令);机构已调整;内容过时
30市国土房屋局大连市人民政府办公厅关于部分划拨土地使用权改变用途、转让、出租等实行有偿使用的通知(大政办发〔2005〕180号)拟废止。阶段性工作已结束,内容过时
31市国土房屋局大连市人民政府关于印发《大连市经济适用住房回购及收回暂行办法》的通知(大政办发〔2015〕124号)拟废止。2年有效期届满。
32市建委大连市人民政府办公厅关于对投资建设公共停车场(库)给予优惠政策的通知(大政办发〔2009〕88号)拟废止。年代较远,适用期已过,文中的政策已发生变化


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拟废止规章目录


序号标题理由
1大连市市区房地产交易土地收益金收缴办法内容过时,不再适用
2大连市重点保护建筑保护管理办法我市现有重点保护建筑基本纳入文物管理。
3大连市建筑工程安全生产监督管理办法管理职能随机构改革而消失
4大连市实施《辽宁省养犬管理规定》办法与新出台的《辽宁省养犬管理规定》冲突
5大连市统计监督检查管理办法内容过时不再适用


此段草案的意见



拟修改规章目录


序号规章名称原条款修改后条款
1大连市客运出租汽车治安管理规定第八条第六款  夜间(二十二时至次日六时)出市区运营,到就近的交通治安派出所或治安检查站登记。删除
第十一条  乘客乘车时,应文明礼貌、遵纪守法,并妥善保管随身携带的财物,乘车出市时,应携带居民身份证或其他合法证明。第十一条 乘客乘车时,应文明礼貌、遵纪守法,并妥善保管随身携带的财物。
2大连市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第五条第三款 本市对摩托车登记实行总量控制,具体登记数量由市公安机关交通管理部门根据道路设施状况和机动车保有量决定,每年的登记数量和登记情况应当向社会公布。第五条第三款 本市对摩托车登记实行总量控制,具体登记数量由市公安机关交通管理部门根据道路设施状况和机动车保有量决定。
第十条第二款 本市对电动自行车登记实行总量控制,具体数量由公安机关交通管理部门根据道路设施状况和机动车、非机动车保有量决定,每年的登记数量和登记情况应当向社会公布。第十条第二款 本市对电动自行车登记实行总量控制,具体数量由公安机关交通管理部门根据道路设施状况和机动车、非机动车保有量决定。
3大连市机动车停车场管理办法第三十四条第一款 从事停车场经营,应当依法到停车场主管部门、工商行政、物价等部门办理备案、工商登记、收费许可证。工商行政、物价部门在为申请人办理工商登记、收费许可证时,可以征求停车场主管部门的意见。第三十四条第一款 从事停车场经营,应当依法到停车场主管部门、工商行政、物价等部门办理备案、工商登记、收费许可证。
4蛇岛老铁山国家级自然保护区管理办法第七条第一款 市环境保护部门组织编制自然保护区总体规划并组织实施。编制自然保护区总体规划应当进行环境影响评价,并征求有关单位、专家和公众的意见。第七条第一款 市环境保护部门组织编制自然保护区总体规划并组织实施。编制自然保护区总体规划应当征求有关单位、专家和公众的意见。
第十条 禁止向自然保护区内排放各种污染物和废弃物。自然保护区内的单位和个人排放污染物,必须达到国家和省、市规定的标准。第十条 在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。
第十四条 在自然保护区内进行建设的,应当按照谁开发、谁保护,谁破坏、谁恢复,谁受益、谁补偿,谁污染、谁付费的原则进行生态补偿。第十四条 在自然保护区内进行建设的,应当按照谁开发、谁保护,谁破坏、谁恢复,谁受益、谁补偿,谁污染、谁治理的原则进行生态补偿。


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