| 结合机关特点 开展导入工作
4月2日，市政府法制办召开动员大会，全面启动了导入ISO9000质量管理体系工作。经过组织准备、学习培训、体系策划和体系文件编定4个阶段，完成了《大连市人民政府法制办公室质量手册》、《大连市人民政府法制办公室质量管理体系程序文件》等一系列质量管理体系必备文件的编写工作。6月26日，法制办召开质量体系文件发布会，导入工作进入了体系试运行阶段。
一、按照导入工作方案要求，按时完成各阶段工作任务
（一）组织准备阶段。按照市政府导入ISO9000质量管理体系工作的有关要求，结合法制办的特点和工作实际，成立了以葛延珉主任为组长的法制办导入ISO9000质量管理体系推进工作领导小组；制定了《大连市人民政府法制办公室导入ISO9000质量管理体系工作方案》；召开了导入ISO9000质量管理体系工作动员大会。葛延珉主任在动员大会上要求全体干部，尤其是各处室领导和参与此项工作的所有人员要在思想上重视，行动上落实，措施上到位，确保法制办导入ISO9000质量管理体系工作顺利开展并取得实效。
（二）学习培训阶段。按照ISO9000质量管理体系关于培训工作的有关要求，邀请大连华纳管理咨询中心专家分别对法制办全体工作人员和内审员进行了ISO9000质量管理体系原理培训，讲解了运用ISO9000标准健全和完善现有管理系统的现实意义，介绍了依据ISO9000标准运行管理体系的方法以及体系运行中的重点和难点、流程化管理的特点、文件的设计和编写的方法等。在大连法制信息网上开辟“导入ISO9000工作”专栏，便于全办工作人员学习掌握质量管理体系有关知识，了解法制办导入质量管理体系工作动态。
（三）体系策划阶段。依据“凡是重复性的工作都需要制定流程”的要求，严格按照市编制主管部门批复的机构职能，结合法制办工作实际，深入研究、梳理各处室职能，认真开展现有管理体系的识别和组织机构与职责的调研工作。通过诊断现有管理体系，确定了法制办80项作业项目（其中68项纳入管理质量体系）；识别和确定了作为工作依据的法律、法规、规章和规范性文件65件；进一步明确了各处室的职责、权限和各项工作接口；制定了《法制办质量管理现状调研汇总表》。
（四）体系文件编定阶段。按照提高工作效率、实行简约化管理的原则，结合贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和政府法制工作实际，建立作业指导文件及管理制度64个，其中保留原有作业指导文件及管理制度29个，修改17个，新建29个；优化工作流程23个；建立体系及工作所需记录144个。编制了《大连市人民政府法制办公室质量手册》、《大连市人民政府法制办公室质量管理体系程序文件》以及《外来文件清单》和《工作记录清单》等相关文件资料。初步确定了我办“全面推进依法行政、规范政府行政行为、优化管理改进服务、维护社会公平正义”的质量方针和“领会顾客意图、符合法律规定、综合服务满意率达90%以上、市政府考核目标任务完成率100%”的质量目标。
二、结合机关特点和法制办工作实际，创新导入工作
法制办导入ISO9000质量管理体系工作具有鲜明的特点。一是结合政府法制工作实际制定导入工作方案。提出了着力解决法制办“行政职责界定随意和交叉、管理层级不清、操作随意等问题”的工作目标。二是法制办导入ISO9000质量管理体系推进工作领导小组定期研究导入工作。法制办每周行政例会将导入工作作为专题，领导小组全体成员认真研究，并将有关内容写入会议纪要。三是建立并实行了法制办ISO9000推进工作办公室工作例会制度。每周召开一次有管理者代表和“推进办”全体成员参加的工作例会，总结交流本周工作，研究部署下周工作。四是在体系策划阶段提出并完成了“穷尽依据、穷尽接口、穷尽记录”的工作任务，为确定导入质量管理体系需要重点解决的问题和明确各处室在质量管理体系中的管理职责提供了有利条件。五是采取咨询教师主讲，各位内审员按照起草分工，结合法制办工作实际，分别讲解本人起草的体系文件的方式创新培训形式，提高了培训质量。
三、做好体系试运行阶段工作，确保顺利通过审核认证
法制办导入ISO9000质量管理体系工作已进入了攻坚阶段。下一步工作要按照导入工作方案规定的时间、步骤和质量要求，针对质量管理体系文件多、覆盖面广的特点，对体系试运行和体系审核认证两个阶段的工作科学筹划、认真落实。要紧密联系全市政府法制工作实际，把实现法制办质量方针和目标及作业指导文件的实用性和可操作性放在第一位。加深对质量管理体系的认识和理解，强化服务、质量、标准、过程和控制意识。组织好质量管理体系文件的全员培训，做到人人了解，人人掌握体系文件的相关内容。尽可能多地发现问题，力争使质量管理体系与法制办工作实践相互统一。对那些不相适应、不相符合的，要逐项加以总结、修改，确保我办质量管理体系顺利通过审核认证。
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