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【宪法学习体会】行政执法监督处学习宪法的体会

日期:2018-09-11

法者,天下之程式也,万事之仪表也。作为国家的根本大法的宪法其地位更加重要,是一切的法律、法规和规章的准则是立国之本,发展之根,精神之魂是治国安邦的总章程

然而世易时移宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范,才能具有持久的生命力。我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。可以说,每次宪法的修改都反映着时代的进步,也推动国家和社会不断前行。

中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议,高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》。此次宪法修改,正是把自2004年修改宪法以来,特别是党的十八大以来,我们党领导人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定,通过法定程序成为国家意志。这无疑是我国宪法的又一次重大完善,是党和国家从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的正确决策,是中华民族伟大复兴史上一个新的里程碑。

仔细研读本次宪法修正案,能够深刻体会到本次的宪法修正既有寓意深刻的细致,也有高屋建瓴的全面。

细致处如将宪法序言第七自然段中健全社会主义法制修改为健全社会主义法治法制法治虽然只有一字之差,但是二者含义却有着重大不同。法制侧重强调法律、法规、规章等制度,是相对于经济制度、政治制度而言的;法治则是一种治国的理论、原则和方法。

又如在宪法第二十七条增加一款作为第三款,明确规定:“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”仪式是把我们的信念外化为一种形式,让自己铭记坚持,让他人见证监督,同时表达意愿心愿。从古至今,人类社会存在着各种形态的仪式,具有法律意义的仪式在社会生活中发挥着重要作用。它有助于完善国家工作人员的自我监督,加强对国家工作人员的社会监督,形成一个更为全面、立体、权威的权力监督体系,实现宪法的精神、原则和目标。

全面处如宪法第一条第二款社会主义制度是中华人民共和国的根本制度后增写一句,内容为:中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。,进一步突出了党的领导的重要性、根本性、全面性和时代性。坚持中国共产党的领导,是历史的必然,人民的选择。中国特色社会主义进入新时代,坚持和加强党的全面领导的重大意义更加凸显。

还有全面与细致兼而有之处,如本次修正对现行宪法作出21条修改,其中11条同设立监察委员会有关,特别是在宪法第三章《国家机构》中专门增加了“监察委员会”一节,就国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、任期任届、领导体制、工作机制等作出规定。宪法明确了监察委员会的性质定位和职能职责,即通过根本法形式把党对反腐败工作的统一领导机制固定下来,将党的主张变为国家意志;解决了长期困扰我们的法治难题,促进反腐败工作规范化法治化,更有力地推动反腐败斗争在全面依法治国条件下深入发展直至夺取压倒性胜利。

无论细致还是全面,这些重大修改,都充分体现党和人民的共同意志,充分体现新时代坚持和发展中国特色社会主义取得的发展成果,充分体现中国特色社会主义制度的优势。本次全国人大表决通过的宪法修正案,不仅让我们国家的根本法紧跟新时代步伐,让治国安邦的总章程更加完善发展,让党和人民意志得到更加集中的体现,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要里程碑。

行政执法监督处承担行政执法的监督、协调、规范和指导工作。通过本次学习,我们深刻认识到,宪法在我们日常工作开展中,有着极其重要的指导意义,这里主要在宪法与依法保障行政管理相对人权利方面谈一下体会和今后工作中应该注意的问题。

首先,宪法和法律赋予了公民的各项权利,包括公民权利,是我们在行政执法活动中,需要保障和维护的重点;政治权利,在特定的行政执法部门执法活动中,必须要正视这些权利;经济权利,最主要的是劳动权和社会保障权,需要在这些权利的保障上加大力度;社会权利,也就是公民在参与社会活动中,作为个体或作为特定的群体所需要的权利;以及文化权利等等。依法行政的终极目的,就是要保障这些权利的实现。

其次,政府全面推进依法行政的价值定位,就是要保证社会公平和正义的实现,非公平、非正义的行政行为要坚决杜绝。党的十九大报告提出:中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这一重要论断指出,温饱问题基本解决后,社会主要矛盾发生变化,人民群众更加关注社会公平正义问题,这就需要通过公正执法创造公正的法治环境、优质的服务环境,增强人民群众获得感、幸福感。

再次,要在执法过程中,重视柔性执法和人性化执法的作用,对于法律本身,它具有严肃性、公正性。法律之所以会出现,它是为了规范人类的行为,尤其是违反秩序时的行为。但法律仅仅是人类行为的底线,而更重要的是人类的良知与道德。柔性执法与刚性执法不是对立的关系,因为柔性执法是建立在法律基础之上考虑人的尊严、尊重人的行为、以人为中心去换位思考。

最后,以包容心对待“异质思维”。在对话中协调立场,在交流中化解矛盾,我们才能最大限度地形成共识,推动思想观念的进步。相对于普通民众,手握权力的执政者尤其需要这种包容这种包容不仅是一种雅量,更是执政为民的需要、法治社会的要求。

全处党员干部一定会在今后的工作生活中自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,在全社会弘扬宪法精神。

来源:电子政务办      

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